Zzp & wetgeving
Rechtsvermoeden bij een laag uurtarief vanaf 31 december 2026: wat betekent de tariefgrens voor jou en je opdrachtgever?
Dit is geen voorstel meer. Het rechtsvermoeden bij een laag uurtarief is door Tweede en Eerste Kamer aangenomen en treedt op 31 december 2026 in werking. Toch wordt het vaak verkeerd begrepen: het is geen minimumtarief, geen verbod en geen boete. Wat het wél is, lees je hier — en hoe je zorgt dat je uurtarief er niet per ongeluk onder zit.
Auteur: Boekhoudheld B.V. · Inhoudelijk gecontroleerd door Anass Bounhilat RA · Laatst gecontroleerd op 22 oktober 2026 · 7 min leestijd
Status: aangenomen wet
Aangenomen door de Tweede Kamer op 21 april 2026 en de Eerste Kamer op 16 juni 2026, gepubliceerd in het Staatsblad. Inwerkingtreding: 31 december 2026. De wet bevat een basisbedrag van € 36 en voorziet in aanpassing. De Eerste Kamer noemt indicatief € 38 met peildatum 1 januari 2026. Het officiële bedrag voor de eerste toepassing moet blijken uit de ministeriële regeling; die is in deze controle niet vastgesteld.
Wat het rechtsvermoeden precies is
Wie als zelfstandige werkt tegen een uurtarief op of onder de toepasselijke grens (de Eerste Kamer noemt indicatief € 38 met peildatum 1 januari 2026), kan zich beroepen op het vermoeden dat hij of zij eigenlijk een arbeidsovereenkomst heeft. Het effect zit in de bewijslast: normaal moet de werkende aantonen dat er sprake is van loondienst, maar op of onder de grens moet de opdrachtgever aantonen dat dat níet zo is.
Drie dingen die het nadrukkelijk niet is:
- Geen minimumtarief. Je mag op of onder de grens werken.
- Geen fiscale maatregel. De Belastingdienst handhaaft er niet op; het is arbeidsrecht.
- Geen automatisme. Alleen de werkende kan er een beroep op doen, bij een geschil.
Waarom opdrachtgevers er toch nerveus van worden
Een opdrachtgever die een zzp'er op of onder de grens inhuurt, loopt het risico dat die zzp'er later (bijvoorbeeld bij ziekte of bij het einde van de opdracht) naar de rechter stapt en met succes loon, vakantiegeld en ontslagbescherming claimt. Daarom verwachten wij dat opdrachtgevers vanaf 2027 vaker een tarief boven de grens eisen, of alleen nog via een bureau of payroll willen werken. Voor zzp'ers met een gezond tarief verandert er weinig. Voor wie structureel laag zit, wordt het een gesprek met de opdrachtgever.
Hoe de grens is opgebouwd
| Onderdeel | Toelichting |
|---|---|
| Basis | Gekoppeld aan het wettelijk minimumloon, met een opslag voor werkgeverslasten en ondernemersrisico's. |
| Bedrag 2026 | De Eerste Kamer noemt indicatief € 38 per uur, peildatum 1 januari 2026; de wet bevat een basisbedrag van € 36 met aanpassing. |
| Bedrag 2027 | Het officiële bedrag moet blijken uit de toepasselijke ministeriële regeling; in deze controle niet vastgesteld. |
| Geldt per | Arbeidsrelatie: per opdrachtgever wordt gekeken naar het tarief dat jij voor dát werk ontvangt. |
Rekenvoorbeeld: waarom € 38 geen gezond tarief is
Stel je wilt een inkomen dat vergelijkbaar is met € 3.500 bruto per maand in loondienst. Als zzp'er betaal je zelf je belasting en premies, je verzekeringen en je pensioen, en je kunt niet alle uren factureren.
| Gewenst bruto jaarinkomen (incl. vakantiegeld) | € 45.000 |
| AOV, aansprakelijkheid, pensioenstorting | € 9.000 |
| Bedrijfskosten (software, boekhouding, telefoon, reizen) | € 6.000 |
| Benodigde omzet | € 60.000 |
| Factureerbare uren (46 weken × 4 dagen × 6,5 uur) | ± 1.200 |
| Kostendekkend uurtarief | ± € 50 |
Indicatief rekenvoorbeeld, exclusief btw. De bedragen zijn aannames om de methode te laten zien, geen advies voor jouw situatie. Wie minder uren kan factureren (zorg met reistijd, creatief werk met acquisitie) komt hoger uit.
Per sector
Zorg
Uurtarieven via bemiddelaars liggen soms rond of op of onder de grens, zeker bij dagdiensten. Reken je tarief door inclusief reistijd en onbetaalde overdracht voor je eigen kostprijsberekening. Welke uren voor het wettelijke rechtsvermoeden meetellen, moet afzonderlijk worden beoordeeld.
Creatieve sector
Fixed-price opdrachten verhullen een laag uurtarief. Houd per opdracht je uren bij; dan weet je zelf waar je staat voordat een opdrachtgever het vraagt.
Taxi en platformwerk
Bij ritprijzen en commissies is het effectieve uurtarief pas achteraf bekend. Boek omzet per platform en leg je online-uren vast; daarmee kun je je effectieve tarief voor je eigen administratie laten zien. Dit is niet automatisch de wettelijke tariefberekening.
ICT en consultancy
Tarieven liggen meestal ruim boven de grens. Let wel op junior- en bureautarieven waarbij een groot deel bij de tussenpersoon blijft hangen: het gaat om wat jíj ontvangt.
Wat je nu regelt
- ✓
Urenregistratie
Houd per opdrachtgever je gefactureerde én niet-gefactureerde uren bij. Zonder uren kun je geen effectief uurtarief aantonen.
- ✓
Tarief per opdrachtgever
Zet in je boekhouding per klant de omzet en de uren tegenover elkaar. Zo zie je direct welke relatie op of onder de grens zit.
- ✓
Onderbouwing van je tarief
Maak een kostprijsberekening zoals hierboven en bewaar die. Het is je argument bij tariefgesprekken.
- ✓
Overeenkomsten
Zet in je opdrachtovereenkomst duidelijk het tarief, de geschatte uren en de vrijheid in uitvoering. Papier alleen is niet genoeg, maar het helpt wel.
Veelgestelde vragen
Mag ik na 31 december 2026 nog op of onder de tariefgrens werken als zzp'er?
Ja. Het rechtsvermoeden is geen verbod en geen minimumtarief. Werk je op of onder de grens, dan kun jíj (niet de Belastingdienst) je bij een geschil beroepen op het vermoeden dat er een arbeidsovereenkomst is. Je opdrachtgever moet dan aantonen dat dit niet zo is.
Wie moet wat bewijzen bij het rechtsvermoeden?
Normaal moet een werkende aantonen dat hij eigenlijk werknemer is. Op of onder de grens draait dat om: de opdrachtgever moet aannemelijk maken dat er géén arbeidsovereenkomst is. Daarom zullen opdrachtgevers kritischer kijken naar opdrachten op of onder de grens.
Wat is het exacte bedrag van de grens?
De wet bevat een basisbedrag van € 36 en voorziet in aanpassing. De Eerste Kamer noemt indicatief € 38 met peildatum 1 januari 2026. Het officiële bedrag voor de eerste toepassing moet blijken uit de ministeriële regeling; die is in deze controle niet vastgesteld.
Geldt het rechtsvermoeden ook voor platformwerk, zoals taxi- of bezorgwerk?
Het rechtsvermoeden geldt voor alle arbeidsrelaties waarbij een werkende tegen een laag uurtarief werkt, dus in beginsel ook voor platformwerk. Hoe je uurtarief wordt berekend bij stukloon of ritprijzen is nog niet volledig uitgekristalliseerd; houd daarom je omzet en gewerkte uren per platform goed bij.
Krijg ik een boete van de Belastingdienst als ik op of onder de grens werk?
Het rechtsvermoeden zelf is geen boetebepaling; het is arbeidsrecht. Een eventuele vaststelling van een dienstbetrekking kan wel afzonderlijke fiscale gevolgen hebben. De Belastingdienst beoordeelt schijnzelfstandigheid op basis van alle omstandigheden en handhaaft daar sinds 2025 op.
Hoe bereken ik een uurtarief waar ik van kan leven?
Tel je gewenste inkomen vóór belasting, verzekeringen, pensioen en bedrijfskosten op en deel die benodigde omzet door het aantal uren dat je werkelijk kunt factureren. Minder factureerbare uren betekenen een hoger benodigd tarief. Voor de meeste zzp'ers ligt een kostendekkend tarief ruim boven de grens van het rechtsvermoeden.
Weten of jouw tarief kostendekkend is?
In een gratis intakegesprek rekenen we je uurtarief door op basis van je werkelijke kosten en uren. Boekhouding voor zzp'ers vanaf € 79 per maand excl. btw, inclusief urenoverzicht per opdrachtgever.
Plan een gratis intake